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改革工作2018年第2期
发布时间:2018-03-17    


2期(总第11期)

 

中共PT电子游艺委全面深化改革领导小组办公室                2018313

 

 

  

 

学习贯彻

1.中央全面深化改革领导小组第二次会议精神……………… (2

2.省委全面深化改革领导小组第34次会议精神………………(3

3.市委全面深化改革领导小组第十七次会议精神…………… (4

4.全省“双创双服”活动动员部署大会会议精神………………(5

5.全市加快“4+4现代产业发展动员会会议精神…………… (6

【政策信息】

1.《关于实施乡村振兴战略的意见》……………………………(7

2.《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见………7

【工作动态】………………………………………………………(7

【他山之石】…………………………………………………… (9

 

学习贯彻

 

●中央全面深化改革领导小组第二次会议精神123日下午,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话。他强调,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年,做好改革工作意义重大。要弘扬改革创新精神,推动思想再解放改革再深入工作再抓实,凝聚起全面深化改革的强大力量,在新起点上实现新突破。会议审议通过了《中央有关部门贯彻实施党的十九大〈报告〉重要改革举措分工方案》、《中央全面深化改革领导小组2018年工作要点》、《中央全面深化改革领导小组2017年工作总结报告》。会议审议通过了《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》、《关于提高技术工人待遇的意见》、《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》、《积极牵头组织国际大科学计划和大科学工程方案》、《关于推进孔子学院改革发展的指导意见》、《关于建立“一带一路”争端解决机制和机构的意见》、《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的若干意见》、《科学数据管理办法》、《知识产权对外转让有关工作办法(试行)》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。会议还审议了《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》。会议强调,改革要突出重点,攻克难点,在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上再拿下一些硬任务,重点推进国企国资、垄断行业、产权保护、财税金融、乡村振兴、社会保障、对外开放、生态文明等关键领域改革。要提高政治站位,勇于推进改革,敢于自我革命。要结合实际,实事求是,多从基层和群众关心的问题上找突破口,多推有地方特点的改革。要鼓励基层创新,继续发扬敢闯敢试、敢为人先的精神,推动形成更加浓厚、更有活力的改革创新氛围。要拿出实实在在的举措克服形式主义问题。主要负责同志要带好头,把责任和工作抓实,越是难度大、见效慢的越要抓在手上,不弃微末,不舍寸功。要把调查研究突出出来,把存在的矛盾和困难摸清摸透,把工作做实做深做好。改革督察要扩点拓面、究根探底,既要听其言,也要观其行、查其果。对不作为的,要抓住典型,严肃问责。

省委全面深化改革领导小组第34次会议精神:111日下午,省委召开全面深化改革领导小组第34次会议。省委书记王东峰主持会议并讲话。会议传达学习了十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议精神;审议并原则通过了《关于贯彻落实党的十九大精神推进全面深化改革的实施意见》《中共河北省委全面深化改革领导小组2018年工作要点》《中共河北省委全面深化改革领导小组工作规则》《中共河北省委全面深化改革领导小组专项小组工作规则》《中共河北省委全面深化改革领导小组办公室工作细则》(修订稿)《河北省全面深化改革督察落实和考核办法》《关于贯彻落实中央加强党对地方外事工作领导体制改革的实施方案》。会议强调,要坚持以更高标准谋划改革,切实做到“三个到位”:坚持改革思路和措施到位,坚决按照党的十九大和中央经济工作会议、农村工作会议及省委九届五次、六次全会精神来谋划和推进改革,既要注重大处着眼、又要善于小处着手,既要敢破敢立、又要稳扎稳打;坚持改革任务落实到位,将全面深化改革与衔接落实党的十八届三中全会以来提出的改革任务结合起来,与落实党的十九大提出的改革任务结合起来,与贯彻落实习近平总书记对河北工作提出的一系列重要指示结合起来,牢牢把握高质量发展这个根本要求,紧紧围绕“抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略”来谋划和部署改革,着力抓好供给侧结构性改革、农村改革、国有企业改革、“放管服”改革、投融资体制改革、科技体制改革、金融财税体制改革、教育文化体育体制改革、“三医联动”改革、国家监察体制改革等10项重点任务;坚持改革责任到位,每项改革都要有详细的时间表、路线图、责任人,确保各项改革任务落地见效,以优异成绩迎接改革开放40周年。

市委全面深化改革领导小组第十七次会议精神:112日上午,市委全面深化改革领导小组召开第十七次会议。省委常委、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长邢国辉主持会议并讲话。会议传达学习了十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议和省委全面深化改革领导小组第三十四次会议精神;审议并原则通过了《市委全面深化改革领导小组2017年工作总结报告》《市委全面深化改革领导小组2018年工作要点》《市委全面深化改革领导小组工作规则(修订稿)》《市委全面深化改革领导小组专项小组工作规则(修订稿)》《市委全面深化改革领导小组办公室工作细则(修订稿)》《关于加强提案办理落实提高办理实效的办法》《关于进一步加强市属国有资产监督管理工作的实施意见》《关于加快推进全市知名品牌培育工程的实施意见》《市文联改革方案》《市侨联改革方案》。会议指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是加快建设现代省会、经济强市的攻坚突破之年。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻中央改革新部署,全面落实省委改革新要求,站在更高起点上研究谋划改革工作。要按照市委十届四次全会战略安排,突出落实好党的路线、方针、政策和中央、省委改革部署,突出“4+4”产业发展,突出城市建设,突出改善民生,突出改革重点,精心谋划改革任务,持续深入推进,努力让2018年成为突破奋进之年。要大力推进改革落实,市级领导要亲力亲为、领衔推进,各专项改革小组要对本领域改革盯紧抓实,各县(市、区)和市直部门要对承担的改革任务一抓到底。市委改革办要加强组织推动和督察督办,一件一件盯着落实,切实干出亮点、干出水平,以优异成绩迎接改革开放40周年。

全省“双创双服”活动动员部署大会会议精神:222,春节后上班第一天,省委、省政府在石家庄召开全省“双创双服”活动动员部署大会,深入贯彻党中央决策部署,聚焦创新创业和服务发展、服务民生,认真实施20项民心工程,大力优化投资发展和营商环境,坚持以“创新、强企、解难、惠民”为主题全面开展“双创双服”活动,以河北之进服务全国改革发展大局。省委书记、省人大常委会主任王东峰出席大会并讲话,他指出,省委、省政府作出开展“双创双服”活动的决策部署,是深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对河北工作的一系列重要指示的实际行动,是践行“四个意识”、自觉当好首都政治“护城河”的重大举措,是贯彻新发展理念、推动河北高质量发展的迫切需要,是树牢党的根本宗旨、坚持以人民为中心的发展思想的内在要求,是转变干部作风、狠抓工作落实的有效抓手和载体,事关党的十九大精神在河北落地见效,事关全省改革发展稳定大局,事关人民群众的根本利益。全省各地各部门各单位要切实提高政治站位,充分认识开展活动的重大意义,以此为重要抓手和突破口,真正让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,努力开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面。

全市加快“4+4”现代产业发展动员会会议精神:222,春节后上班第一天,我市在收听收看全省“双创双服”活动动员部署大会后,立即组织召开了加快“4+4”现代产业发展动员会。省委常委、市委书记邢国辉出席会议并讲话,他在讲话中结合我市产业现实基础、面临的形势机遇、先进地区成功实践等,对“4+4”现代产业发展格局进行了深入阐述,指出构建“4+4”现代产业发展与开展“双创双服”活动是有机统一的,“双创双服”活动是产业发展的重要保障,产业发展是“双创双服”活动的重要着力点和有力抓手。会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实省委九届五次、六次全会精神,特别是省委书记王东峰对石家庄工作的一系列重要指示,按照全省“双创双服”活动动员部署大会要求,坚持把推进“4+4”现代产业发展作为重要着力点和有力抓手,科学统筹谋划,抓住重点突破,努力开创建设现代省会、经济强市新局面,为全省发展大局作贡献。

 

【政策信息】

 

12中共中央、国务院印发关于实施乡村振兴战略的意见。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。必须立足国情农情,顺势而为,切实增强责任感使命感紧迫感,举全党全国全社会之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,实施乡村振兴战略的目标任务是:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

●百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。为深入贯彻落实党的十九大精神,造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍,落实立德树人根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,全面提升国民素质和人力资源质量,加快教育现代化,建设教育强国,办好人民满意的教育,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础,120中共中央、国务院印发关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见

 

【工作动态】

 

区委书记来广普对改革工作提出新要求。224,在全区重点工作推进会上,来书记强调:改革创新是破解疑难问题的金钥匙,要勇于突破传统思维的禁锢,在政策范围内敢闯敢试、敢为人先,创造性地解决发展中的难题。要避免出现为改革而改革的情况,所有的改革必须紧紧围绕转型发展大局、服务转型发展大局。

区委全面深化改革领导小组会议精神。312,我区召开区委全面深化改革领导小组第20次会议,审议通过了《中共PT电子游艺委全面深化改革领导小组2018年工作要点》《关于调整区委全面深化改革领导小组的通知》《区委全面深化改革领导小组工作规则》《区委全面深化改革领导小组专项小组工作规则》《区委全面深化改革领导小组办公室工作细则》。区委改革办对2018年改革工作任务进行了责任分解,主要包括10个方面、116项改革任务(其中,对接省改革任务22项,承接市改革任务35项,自定改革任务59项),涉及责任单位60多个。各部门要严格按照责任分解要求,按时保质完成各项改革任务。

我区正式列入国家采煤沉陷区综合治理试点。129,区委书记来广普亲自带队赴北京参加国家发改委组织的《采煤沉陷区综合治理工程实施方案》专家论证会,经过现场汇报和答辩,我区以压倒性多数通过了国家发改委专家评审,正式列入国家采煤沉陷区综合治理试点,是今年全省唯一新增的地区。目前,我区申报的西环旅游路改建工程、滨河路排洪沟综合整治工程、河北民海化工有限公司环己酮产业园一期项目3个项目,成功争取到国家采煤沉陷区综合治理试点支持资金6411万元。

省委改革办肯定性通报我区共青团改革工作。《关于共青团改革第二轮督察情况的通报》(冀改革办字[2018]3号文件)节选内容:在工作经费上,多数市县加大了对共青团工作特别是基层团组织的经费保障力度,“县级团委每年不少于10万元工作经费、乡镇(街道)团委每年不少于2万元工作经费”的落实效果显著,其中石家庄PT电子游艺乡镇团委每年2万元工作经费预算由团区委统一管理,并写入了县级团委改革方案。

科协深化改革工作。区委十一届第二十八次常委(扩大)会议审议并原则通过了科协系统深化改革实施方案,并要求科协进一步修改完善实施方案,组织部和编委办配合做好科协工作人员配备相关工作。

全面深化改革群众联络员反映事项办理工作。29,为贯彻落实习近平总书记关于“群众有所呼、改革有所应”的重要指示精神,按照市委改革办通知要求,区委改革办印发了《关于做好全面深化改革群众联络员反映事项办理工作的通知》,进一步明确了改革工作群众联络员反映事项的办理范围及办理程序,区委改革办将对交办事项全程跟踪督办,确保群众反映事项如期解决。截至227,共收集改革群众联络员反映事项7件,已全部交办至相关单位办理。

 

【他山之石】

 

乐亭县以改革思维推动新旧动能转换。乐亭县作为省市沿海经济发展的前沿前哨,紧抓京津冀协同发展和省市加快打造沿海经济带、发展海洋经济的战略机遇,按照建设现代化经济体系的要求,加速新旧动能转换,不断提高经济发展的质量和效益。一是积极发展海洋经济,打造转型升级新支点。着力加强岸线资源和海洋产业发展现状的深入调查,紧密对接国家和省市海洋经济发展规划,聘请一流规划设计单位编制全县海洋经济发展规划,以科学规划引领海洋经济发展。积极开展近岸养殖清理整治,积极发展深海养殖,鼓励远海捕捞,深耕海洋牧场,提升海洋渔业发展水平。尤其是用足用好海洋优势,着力打造现代海洋产业体系。投资7268万元的乐亭县兴乐海洋牧场人工鱼礁项目,建成人工礁场2600亩、人工藻场2000亩,获农业部批准为国家级海洋牧场示范区。启动“科创小镇”规划设计,加快“滦河口康养文旅小镇”建设,培育以科技创新、生态旅游、健康医疗、养生养老为一体的综合产业体系。与北京市旅游委签订旅游发展战略合作协议,滦河口医疗养生度假中心、德龙钢厂工业旅游、滦河口渔乐园二期、丞起温泉水世界等项目顺利推进。加快聚集海洋装备制造、生命健康、海水淡化、海水产品精深加工等海洋产业。华能陆上风电项目已建成并网发电,上海电气风机制造一期建成投产,投资16亿元的中船重工海上风电安装基地和运维中心项目加速推进,形成海洋经济发展的有力支撑。二是大力发展战略性新兴产业,激发转型升级新活力。以推动产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化为方向,着力打造高端装备制造、大智移云、节能环保、生物医药、新能源、新材料等新兴产业集群。扎实开展“重大产业支撑项目攻坚年”活动,精准抓实17个重大产业支撑项目,举全县之力促进签约项目快开工、开工项目快投产、投产项目快达效。河钢乐亭临港基地、腾龙再生资源利用、境界二期等13个重大项目开工建设;燕化永乐新型环保农药制剂项目一期、凯源镍铁项目一期已经试生产;北环集团环卫装备生产基地、海德润生物医药产业园等项目具备生产条件。全年共实施固定资产投资千万元以上重点项目132个,涉及总投资531.77亿元,其中亿元以上项目80个。在2017年全市重点项目观摩测评中取得年度总成绩第一的佳绩,项目建设走在了全市前列。坚持走“增量带动”和“存量优化”并行之路,聘请化工、钢铁、环评等方面专家成立评估准入专家小组,牢牢看住科技、生态、税收“三个门槛”,坚决拒绝高能耗、高排放、高污染、低效益的项目,内引外联科技含量高、税收贡献大的优质项目。抓住军民融合发展战略实施的重要契机,推进与军工企业深度合作,中国航天科技集团九院704所航天电子传感与信息技术综合试验基地、200厂智能装备制造、中国航天万源国际集团电解液产业化等一批战略性新兴产业项目相继实施,极大推动了军民融合产业发展。三是着力抓好传统产业改造提升、挖掘转型升级新动能。严格落实“质量提升行动”要求,鼓励和支持钢铁、化工等传统工业企业开展技术改造、重组合作,加强自主研发平台、自主知识产权、自主品牌建设,增强企业核心竞争能力。积极推进现有重点企业技术改造,中厚板材料场污染综合治理升级改造、德龙炼铁高炉冲渣乏汽消白等29个技改项目开工实施,全面提升生产工艺、淘汰落后产能。深入实施“双创”和小微企业“登台阶”计划,大力推动“个转企”、“小升规”、“规改股”、“股上市”,新登记各类市场主体6736家,新增规上工业企业34家,新增科技型中小企业98家,全年民营经济增加值增长8%。全年完成工业固定资产投资153亿元,增长14.5%;完成工业技改投资118亿元,增长18%四是深入推进服务业繁荣发展,增创转型升级新业态。实施服务业提升行动,持续推进服务业总量扩大、结构优化、业态创新。借势唐山港货物吞吐量快速增长,着力发展临港物流产业,圣大物流、吊桥食品等市物流标准化试点企业不断壮大。全县接待游客400万人次,旅游创收38.9亿元。巩固全国电子商务进农村示范县创建成果,投资3000万元的电子商务惠农工程项目启动实施,依托京东、阿里巴巴等电子商务平台开馆开店,建立“中国特色乐亭馆”,拓宽了农产品销售渠道。全县新增规上服务业企业20,完成服务业增加值157亿元,增长8.5%

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