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PT电子游艺人民政府
PT电子游艺人民武装部
关于印发《2019年PT电子游艺民兵组织整顿工作实施方案》的通知
发布时间:2019-04-02    
矿政函〔2019〕13号
 
PT电子游艺人民政府
PT电子游艺人民武装部
关于印发《2019年PT电子游艺民兵组织整顿工作实施方案》的通知
 
各乡(镇)政府、区政府各部门、各办事处、区直各单位:
根据石家庄市《关于做好2019年民兵组织整顿工作的通知》要求,区政府、人武部综合考虑各乡镇(街道)人口、经济、区位等因素,制定了我区具体实施方案,细化调整了各乡镇(街道)民兵数量规模。现将本方案印发你们,望认真贯彻执行。
 
 
PT电子游艺人民政府 PT电子游艺人民武装部
2019年3月27日
 
 
 
 
 
PT电子游艺人民政府
PT电子游艺人民武装部
2019年PT电子游艺民兵组织整顿工作实施方案
 
为深化我区民兵调整改革,提高民兵建设质量,依据国务院、中央军委《我军后备力量建设“十三五”规划》、军委国防动员部《民兵组织整顿工作实施办法(试行)》和省市两级有关文件精神,经区政府、人武部批准,为做好2019年民兵组织整顿工作,制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平强军思想,坚持民兵调整改革方向不动摇、标准不降低、思想不滑坡、力度不松懈,以强化党管武装为根本,以新时代军事战略方针为统揽,以提高质量效益为导向,以发展新质力量为抓手,以改革政策制度为契机,聚焦备战打仗、紧贴职能任务,坚持改革思维、注重创新驱动,统筹全局建设、科学分类指导,以更新的思路、更大的力度、更实的举措、更严的作风打牢民兵队伍建设基础,在新的起点上推动新时代民兵建设转型发展。
二、主要任务
根据市统一部署,我区民兵编组数量为普通民兵3500人,基干民兵447人,具体编配情况如下(表格见附件):
(一)普通民兵(3500人)
在乡镇(街道)、国有企业、行政事业单位建立普通民兵营或连,在行政村(社区)建立普通民兵连。实行符合法定条件人员(18-35周岁男性公民)普遍编入与按要求择优选编相结合。原则上,普通民兵营编组300人左右,普通民兵连编组100人左右。横涧乡、贾庄镇、凤山镇任务数为1000人,矿市街道办事处任务数为500人,由各乡镇、街道武装部负责完成编组。
(二)应急力量(370人)
1.编组构成
应急队伍编组,贯彻“平战结合、一队多用、一专多能”要求,采取“区建连、乡镇建排”的模式分级编建,与地方应急管理体系有机衔接,形成编组相对独立、任务各有侧重、行动相互支援、应急应战一体的力量体系,平时担负反恐维稳、抢险救灾、治安联防、专业救援等任务,战时担负防卫作战、支援保障、安全警戒、防奸反特、巩固后方等任务。
(1)区应急连(120人):按照整体应对、混合编组、灵活机动的要求,组建集反恐维稳、应急救援功能于一体的综合性应急力量,实行模块化编组。应急连由连部(10人)、1个反恐维稳排(30人)、1个应急连综合勤务排(20人),2个综合救援排(30人)组成。其中,连部(10人)设在矿区人民武装部,连长、政治指导员分别由区人武部副部长、政府办公室主任兼任;应急连综合勤务排(20人)依托矿市街道办事处组建;反恐维稳排(30人)依托贾庄镇组建;综合救援一排(30人)依托横涧乡组建;综合救援二排(30人)依托凤山镇组建,排长由所在乡镇武装部部长兼任。
(2)乡镇应急排(30人):按照相对集中、便于机动的要求,组建以维护稳定为主、兼顾专业救援的应急力量。应急排由排长(1人)、1个反恐维稳班(8人)、1个综合勤务班(5人),2个综合救援班(16人)组成。
(3)专业救援队(130人):按照“平战结合、因地制宜,分类管理、分级负责,统一指挥、协调运转”的原则,组建以森林防火、抗洪抢险为主、兼顾抗震救灾的专业救援队。矿市街(43人)负责组建抗震救灾救援队、横涧乡(44人)负责组建抗洪抢险救援队、凤山镇(43人)负责组建森林防火救援队。
连部、勤务保障队伍系统自动嵌入,不独立编建。应急连、排所需装备按照整建制遂行任务要求配备。
2.任务区分
(1)反恐维稳排(班):平时担负反恐维稳、治安联防等任务,战时配合现役担负防卫作战、安全警戒、防奸反特、巩固后方等任务。
(2)综合救援排(班):主要担负抢险救灾、专业救援等综合性救援任务,战时担负支援保障任务。
(3)勤务保障:勤务保障类队伍自动嵌入应急连、排,不独立编建。
应急连综合勤务排:主要担负应急连日常勤务、安全保卫、卫生救护等任务。
应急排综合勤务班:主要担负应急排情报侦察和饮食保障等任务。
(三)专业力量(73人)
防化救援力量:依托贾庄镇鑫跃化工企业组建。
(1)2个防化救援排(各18人)、1个防化救援班(8人):平时参加核生化突发事件应急救援,战时配合现役部队担负遭受敌核化袭击时的观测、化学侦察、辐射侦察、洗消等任务。
(2)1个核生化侦测排(29人):主要担负遭受敌核生化袭击时的生物侦察、化学侦测和洗消等任务。
(四)特殊力量(4人)
情报信息网:按照县建站、乡设组、村有员的要求,在敌社情复杂、维稳维权任务重的地区组建情报信息网队伍,主要担负情报信息收集、整理、报告等任务。矿市街道办事处、横涧乡、贾庄镇、凤山镇各编组情报信息员1人。
三、编组原则标准
1.纯洁可靠。坚持党对后备力量的绝对领导,把党组织坚强有力作为编组单位的必要条件,撤销党组织不健全、组织功能不强的企事业单位民兵组织。加强基干民兵党组织建设,按照连有支部、排有小组、班有党员要求,抓好基干民兵党组织预建,强化党组织对民兵思想政治建设和集中训练、执行任务期间的统一领导。加强民兵政治考核,优先吸纳党(团)员、转业退伍军人参加民兵组织,基干民兵中的党员、转业退伍军人比例均达到30%以上,排以上干部必须是中国共产党正式党员。
2.提升质量。更新编组思维观念,创新方式方法,推进由户籍地编组向属地编组拓展,优先编组户籍在本地、工作稳定且常年在位的人员,根据需要编组户籍不在本地但在本地有稳定工作的人员,确保民兵应急分队能够在4小时内完成动员集结,平时在位率保持在80%以上,其他基干民兵48小时内完成动员集结,平时在位率保持在60%以上。推进由传统领域编组向高新产业领域编组拓展,扩大在行业系统、科研院所、高新技术产业编组比例,吸纳各类专业志愿者队伍参加民兵组织,发展新质力量,确保技术岗位人员对口率达到80%以上,基干民兵专业化程度达到70%,民兵新质力量总比例不低于30%。推进由单纯人员编组向人装结合编组拓展,依托编组单位预编预储军民通用装备器材,建立完备预征计划。
3.规范秩序。严格按照基干民兵、其他专业队伍和普通民兵的顺序统筹各支力量编组。要严格实行准入制度,从严控制在党政机关编建基干民兵组织,根据需要,可以抽编少量党政机关公务员担任基干民兵组织干部骨干;在非公有制企业编建基干民兵队伍,要严格标准、择优选定,严禁安保队伍与民兵组织混编合编。要按照军委国防动员部下发的《基干民兵分队编制表》抓好编组。
四、阶段划分
(一)筹划部署阶段(3月25日前)。制定PT电子游艺民兵组织整顿工作实施方案,细化编建任务,成立军地联合组织领导机构,召开动员部署会,搞好业务培训,全面展开潜力调查,下发我区《2019年民兵组织整顿工作实施方案》。
(二)组织实施阶段(3月26日至4月20日)。各乡镇按照调整改革方案,以军委国防动员部下发的基干民兵分队编制表为依据,全面展开潜力调查,调整优化民兵队伍结构和布局,落实编组人员和装备,核查与调整配备装备器材,开展基干民兵政审和体检工作,抓好民兵基层建设和入队训练。3月31日前向区人武部上报各项软件资料情况。4月15日前,区人武部将对照军委国防动员部下发的检查考评标准择机逐单位进行检查验收,自下而上组织集合点验和拉动检验,并向警备区上报民兵组织实力。
(三)检查督导阶段(4月21日至5月31日)。区及各乡镇全面做好迎接上级检查验收准备,对上级检查指出的问题逐条逐项抓好整改。
(四)全面推开阶段(2019年11月30日前)。按照军委国防动员部、《河北省国防后备力量建设“十三五”规划》和市警备区部署要求,持续抓好民兵思想政治教育、训练、管理、保障等方面工作。
五、有关要求
2019年是军事政策制度改革的开局之年,也是民兵改革发展的攻坚之年,民兵建设迎来由“实起来”向“强起来”转型升级的重要机遇窗口。抓好民兵组织整顿工作是民兵调整改革的基础性工程,意义十分重大。一是要认真筹划部署。认真总结去年整组工作经验做法,周密筹划部署新年度整组工作,扎实搞好业务培训,详细解读民兵工作政策法规,真正培养造就一批懂政策、会协调、善抓建的民兵工作“明白人”。二是要凝聚军地合力。各级乡镇政府、武装部要牢固树立“一盘棋”思想,本着为强国强军事业高度负责的态度,将民兵建设摆在突出位置,联合领导、联合抓建、联合督导,及时协调解决难点问题,切实把民兵队伍编实建强,扎牢国防建设根基。三是要压紧压实责任。贯彻落实党管武装和军地双重领导制度,将民兵建设纳入党管武装工作述职内容,纳入各级领导综合考核评价体系,进一步强化领导、细化分工、压实责任,形成党委统揽、主官主抓、机关合力、齐抓共管的良好局面。
 
附件:1.2019年PT电子游艺民兵组织整顿工作计划
            2.2019年PT电子游艺民兵编组类型与数量区分表
 
 
 
 
附件1:
2019年PT电子游艺民兵组织整顿工作计划
阶段
划分 时间
节点 主要工作任务
筹划
部署 3月25日前 制定PT电子游艺民兵组织整顿工作实施方案,细化编建任务,成立军地联合组织领导机构,召开动员部署会,搞好业务培训,全面展开潜力调查,下发我区《2019年民兵组织整顿工作实施方案》。
组织
实施 3月26日至4月20日 各乡镇按照调整改革方案,以军委国防动员部下发的基干民兵分队编制表为依据,全面展开潜力调查,调整优化民兵队伍结构和布局,落实编组人员和装备,核查与调整配备装备器材,开展基干民兵政审和体检工作,抓好民兵基层建设和入队训练。3月31日前向区人武部上报各项软件资料情况。4月15日前,区人武部将对照军委国防动员部下发的检查考评标准择机逐单位进行检查验收,自下而上组织集合点验和拉动检验,并向警备区上报民兵组织实力。
检查
督导 5月1日至31日 区及各乡镇全面做好迎接上级检查验收准备,对上级检查指出的问题逐条逐项抓好整改,上报民兵组织整顿工作总结。
全面
推开 11月31日前 持续抓好民兵思想政治教育、训练、管理、保障等方面工作。
备注 1.按照开展潜力调查、进行部署准备、优化结构布局、调整配备人员、预建党的组织、清点落实装备、集合点验民兵、组织检查验收等8个步骤开展民兵组织整顿工作,确保每项工作落到实处。
2.区人武部检查所有乡镇组织整顿工作情况;军分区检查所有县民兵组织整顿工作情况,抽查乡镇(街道)等基层单位比例不低于总数的15%;省军区检查所有市民兵组织整顿工作情况,抽查县(市、区)比例不低于总数的20%。
3.未尽事宜按照军委国防动员部《民兵组织整顿工作实施办法(试行)》执行。
 
附件2:
2019年PT电子游艺民兵编组类型与数量区分表
单位 普通
民兵 基干民兵
全区 3500人 合计 应急力量 专业力量 特殊力量
447人 应急连 应急排 专业救援 防化救援 情报信息网
120人 120人 130人 73人 4人
贾庄镇 1000人 134人 反恐维稳排30人 30人 排长1人 防化救援一排(18人) 1人
反恐维稳班8人 防化救援二排(18人)
综合勤务班5人 核生化侦测排(29人)
综合救援班16人 防化救援班(8人)
横涧乡 1000人 105人 综合救援一排30人 30人 排长1人 抗洪抢险救援队44人 1人
反恐维稳班8人
综合勤务班5人
综合救援班16人
凤山镇 1000人 104人 综合救援二排30人 30人 排长1人 森林灭火救援队43人 1人
反恐维稳班8人
综合勤务班5人
综合救援班16人
矿市街道办事处 500人 94人 综合勤务排20人 30人 排长1人 抗震救灾救援队43人 1人
反恐维稳班8人
综合勤务班5人
综合救援班16人
人武部 连部10人
 
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