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PT电子游艺人民政府办公室关于印发PT电子游艺城镇住宅小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知
发布时间:2019-07-17    
 
矿政办函〔2019〕52号
 
PT电子游艺人民政府办公室
关于印发PT电子游艺城镇住宅小区配套幼儿园
专项治理工作方案的通知
 
各乡(镇)人民政府、区政府各部门、各办事处、区直各单位:
《PT电子游艺城镇住宅小区配套幼儿园专项治理工作方案》已
经区政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
 
 
PT电子游艺人民政府办公室
2019年7月12日
 
 
 
 
 
 
 
 
PT电子游艺
城镇住宅小区配套幼儿园专项治理
工作方案
 
根据《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔2019〕3号)、《中共河北省委河北省人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》(冀发〔2019〕2号)和《石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知》(〔2019〕42号)等文件精神,结合我区实际,制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照全国、全省教育大会工作部署,坚持以人民为中心的发展思想,认真履行政府责任,依法推动城镇公共服务设施建设,着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系,重点解决城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题,进一步提高学前教育公益普惠水平,有效增加城镇普惠性学前教育资源供给,切实办好新时代学前教育,满足人民群众对普惠性学前教育需求。
二、工作任务
(一)确保城镇小区严格依标依规配建幼儿园。严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计标准》 (GB50180)、《河北省城乡公共服务设施配置和建设导则》(冀建规〔2015〕22号)和《石家庄市教育设施规划建设管理条例》,老城区(棚户区)改造、新城开发和居住区建设,要将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划,明确建设内容和规划条件。
1、对没有规划配套幼儿园,但已达到配建规模标准且已建成的城镇小区,区自然资源和规划分局负责根据教育部门提出的配建幼儿园学位数量、建设规模需求,提出补建、改建、新建城镇小区配套幼儿园的规划,在符合城市控制性详细规划的前提下,按程序和相关规定及时办理规划和用地手续。(责任单位:区自然资源和规划分局、区教育局、区行政审批局)
2、对没有规划配套幼儿园,但已达到配建规模标准且正在建设 (含已批复尚未开工〉的城镇小区,区自然资源和规划分局要抓紧查找问题原因,制定补救措施,从规划、土地、建设等方面着手,明确责任主体,责令限期整改,按规划设计标准落实配建幼儿园。(责任单位:区自然资源和规划分局、区住房和城乡建设局、区行政审批局)
3、对已规划配套幼儿园,但规划不足的城镇小区,区自然资源和规划分局要通过依法调整规划、扩增配建幼儿园规模予以解决。对于规模未达到配建幼儿园标准的城镇小区,区教育部门和区自然资源和规划分局要在周边区域统筹安排,满足适龄儿童入园需求。(责任单位:区自然资源和规划分局、区教育局)
(二)确保城镇小区配建幼儿园园舍建设到位。开发企业要严格按照自然资源和规划部门批准的城镇小区规划条件、相关建设标准和规范进行小区配套幼儿园建设。区住房和城乡建设局对于有幼儿园完整配建规划但未按规划要求开工建设,或未列为首期建设项目的,要约谈开发企业,责成其限期按标准完成配套幼儿园建设;对于缩减少建的,通过改扩建、补建等方式予以解决;对于在幼儿园建设用地上进行其他项目建设的,依法依规予以处置;对于已建成尚未竣工验收或在建城镇小区,在摸底排查过程中发现配套幼儿园存在缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的,在整改到位前,不予办理房地产开发项目竣工综合验收备案。对于违反规划要求和建设条件且不按时落实整改要求的开发企业,要将其记入不良信用记录,依法依规实施联合惩戒。(责任单位:区住房和城乡建设局)
(三)确保城镇小区配套幼儿园如期移交。城镇小区配套幼儿园已建成的,区住房和城乡建设局应依据《石家庄市居民住宅项目配建教育设施移交管理办法》(石政规〔2018〕10号)的有关规定移交区政府,未移交的由区住房和城乡建设局责成开发企业限期完成移交。对于开发企业已将配套幼儿园违规出租、出售的,区政府要责成开发企业限期收回;对于闲置不用的,或已办成民办园但尚未移交的,要限期办理移交手续;对于已挪作他用或部分挪作他用的,要采取有效措施予以收回。有关部门要按规定对移交的幼儿园办理土地、园舍移交及资产登记手续。(责任单位:区住房和城乡建设局、区教育局、区自然资源和规划分局)
(四)确保城镇小区配套幼儿园规范使用。城镇小区配套幼儿园移交后,区教育部门统筹安排,优先举办为公办园,条件不具备的,委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。办成公办园的,区编制部门要按照教育部《幼儿园教职工配备标准(暂行〉》(教师〔2013〕1号)配备教职工,切实落实省定生均公用经费财政拨款标准,按程序做好机构编制、配齐补足教师、事业单位法人登记等方面的工作;委托办成普惠性民办园的,要做好对相关机构资质、管理能力、卫生安全及保教质量等方面的审核,明确补助标准,加强对普惠实效及质量方面的动态监管。对于没有取得办园许可和没有进行法人登记的民办园,达到设置标准并符合相关规定的,及时办理办学许可证和民办非企业单位法人登记。(责任单位:区教育局、区委编办、区财政局、区行政审批局)
三、工作措施
(一)摸底排查。由区教育局、区住房城乡建设局等单位对城镇小区配套幼儿园情况进行全面摸底排查,针对规划、建设、移交、使用不到位等问题,分别列出清单、建立台账。该项工作于 2019年5月8日前完成,区专项治理工作领导小组汇总后向市专项治理工作领导小组提交摸底排查情况报告。(责任单位:区住房和城乡建设局、区教育局)
(二)全面整改。区专项治理工作领导小组要按照“一事一议”“一园一案”的原则,制定有针对性的整改措施,逐一进行整改,实行销号管理。对于已经建成、需要办理移交手续的城镇小区配套幼儿园,于2019年7月30日前完成;对于需要回收、置换、购置的,于2019年10月25日前完成;对于需要补建、改建、新建的,于2019年12月底前完成相关建设规划,2020年12月底前完成项目竣工验收。(责任单位:区教育局、区住房和城乡建设局、区行政审批局、区自然资源和规划分局、区委编办、区财政局)
(三)监督评估。区城镇小区配套幼儿园专项治理工作领导小组办公室按月将清理及整改情况报送市城镇小区配套幼儿园专项治理工作领导小组办公室,迎接上级监督检查。(责任单位:区自然资源和规划分局、区住房和城乡建设局、区教育局、区行政审批局、区委编办、区财政局)
 四、组织实施
(一)健全组织机构。成立PT电子游艺城镇小区配套幼儿园专项治理工作领导小组,其组成人员如下:
组  长: 李瑞峰 区政府区长
副 组 长: 张秀庭 区政府副区长
程 华 区政府副区长
高志平 区政协副主席、区教育局局长
成  员: 张文朝 区住建局局长
高江华 区行政审批局局长
        冯雨花 区财政局局长
        梁喜辉 区自然资源和规划分局局长
        苏巧萍 区委编办主任
        苏丽霞 区教育局副局长   
领导小组联合办公室设在区教育局和区住房和城乡建设局,统筹协调城镇小区幼儿园专项治理工作。
(二)明确责任分工。各领导小组成员单位按照小区配套幼儿园规划、土地出让、园舍设计、建设、验收、移交、登记、办园等各个环节的工作要求,加强沟通协调,建立联审联管机制,切实把摸底排查、全面整改等各项任务落到实处。
教育部门要参与城镇小区配套幼儿园规划、建设、验收、移交等各个环节的工作,并做好移交幼儿园的运行和管理工作。
行政审批部门要参与城镇小区配套幼儿园建设项目规划布局,对需要补建、改建、新建的项目按程序及时办理审批、核准或备案手续。依法做好城镇小区配套幼儿园移交后举办为普惠性民办园所涉及的民办非企业单位法人登记工作。
自然资源和规划部门要负责提供纳入专项治理幼儿园相关规划资料,并会同教育部门根据国家和地方配建标准,统筹规划城镇小区配套幼儿园,按相关规定划拨建设用地。负责对移交配套幼儿园按规定办理不动产登记手续。
住建部门要加强对城镇小区配套幼儿园的建筑设计、施工建设、验收、移交的监管落实。
机构编制和教育等部门在城镇小区配套幼儿园移交办成公办园后,要按程序做好机构编制、事业单位法人登记、教师配备等有关工作。
财政部门要做好城镇小区配套幼儿园移交和正常运行所需的资金保障工作。
其他相关部门要积极配合领导小组开展专项治理工作
(三)强化治理保障。各部门要压实工作责任,明确治理步骤,细化工作分工,认真履行部门责任,完善治理举措,确保治理工作如期完成。加强社会监督,及时向社会公布治理工作实施方案、整改措施及治理结果。充分利用各类媒体,广泛宣传治理政策,及时回应社会关切和群众诉求。畅通群众反映意见渠道,设立并公布监督举报电话和信箱。各部门之间要建立工作联动、形势研判和应急反应机制,妥善处理突发事件,坚决维护社会稳定。对在治理工作中发现的造成学前教育资源严重流失等失职渎职行为和违法违纪案件,要依法依规追究责任。要及时总结治理情况,制定完善小区配套幼儿园建设管理办法,形成规范管理的长效机制。(责任单位:区自然资源和规划分局、区住房和城乡建设局、区教育局、区行政审批局、区委编办、区财政局)
 
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